Устав МО Аскизский Район


Герб.jpgсовдеп.jpg 90-летие.jpg


 Приложение

к Решению Совета депутатов

от 20.12.05 г. № 05

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКИЙ РАЙОН

(в редакции Решений от 29.03.07 г. № 68рс, от 28.03.08 г. № 114рс,

от 18.11.2008 г. № 141рс, от 39.04.2009 г. № 158рс – отказ в регистрации,

от 21.07.09 г. № 172рс, от 29.04.10 г. № 206рс; от 24.02.11 г. № 15рс;

от 28.06.12 № 74-рс; от 27.06.2013 г. № 110-рс; от 26.09.2013 г. № 112-рс;

от 26.12.2013 г. № 124-рс, от 26.06.2014 № 144-рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс)

 

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Аскизский район – депутаты Совета депутатов Аскизского района, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан,

ПРИНИМАЕМ  НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСКИЗСКИЙ РАЙОН,

определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Аскизский район.

Устав муниципального образования Аскизский район  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Аскизский район, определяет государственные гарантии его осуществления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные термины и понятия

 В настоящем Уставе используются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

 

Статья  2.  Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

 

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Аскизский район - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Аскизский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

 

РАЗДЕЛ  2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АСКИЗСКИЙ РАЙОН

 

Статья 4. ( в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс) Наименование, статус и границы муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Аскизский район Республики Хакасия.

 

2. Муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (далее – муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (далее – Закон Республики Хакасия № 67) и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) самостоятельным муниципальным образованием.

 

3. Границы муниципального района утверждены Законом Республики Хакасия № 67.

 

4. Административный центр муниципального района – с. Аскиз.»;

 

Статья  5.  Изменение границ и преобразование  муниципального района

1. Изменение границ муниципального района или преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Хакасия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

    Инициатива населения об изменении границ муниципального района или о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым  в соответствии с ним законом Республики Хакасия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

    Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ или преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

 

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его  состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ст. 60 настоящего Устава с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

 

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов  к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

 

4. Объединение муниципального района с другим (другими) муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

 

5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

 

6. Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа (лишением его статуса городского округа) осуществляется законом Республики Хакасия с согласия населения соответствующего городского поселения и муниципального района.     

Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.

 Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

7. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс)

 

Статья 6.  Территория муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

2. В границах территории муниципального района находятся 14 поселений, наделенных соответствующим статусом, а именно:

1) Аскизский поссовет;

2) Бискамжинский поссовет;

3) Вершино-Тейский поссовет,

наделенные статусом городских поселений, и

 

4) Аскизский сельсовет;

5) Базинский сельсовет;

6) Балыксинский сельсовет;

7) Бельтирский сельсовет;

8) Бирикчульский сельсовет;

9) Верх-Аскизский сельсовет;

10) Есинский сельсовет;

11) Кызласский сельсовет;

12) Пуланкольский сельсовет;

13) Усть-Камыштинский сельсовет;

14) Усть-Чульский сельсовет,

наделенные статусом сельских поселений.

 

Статья 7. Население муниципального района

 Население муниципального района (далее - население) составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района и зарегистрированные в установленном законом порядке граждане Российской Федерации, лица без гражданства и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане обладают правами на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

 

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс);

 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс, от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

 

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (в редакции Решения от 26.12.2013 г. № 124-рс);

 

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

 

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

10) Исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в редакции решения от 26.09.2013 г. № 112-рс);

 

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях (в редакции Решения от 26.12.2013 г. № 124-рс), подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс, от 28.06.12 г. № 74-рс, от 26.12.2013 г. № 124-рс);

 

13) Исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс), утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») (в редакции Решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

 

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

 

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

 

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс);

 

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс);

 

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

 

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), содействие развитию малого и среднего предпринимательства (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс), оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс);

 

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс)

 

29) осуществление муниципального лесного контроля (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

30) Утратил силу (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

 

31)  Утратил силу (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ, участие в их выполнении и утверждение карты-плана территории (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

36) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

37) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

38) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

39) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

 

 

2. Исключена (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Хакасия.

 

4. Федеральные законы, законы Республики Хакасия не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств бюджета муниципального района.

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

 

2) Утратил силу (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс);

 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

 

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

 

6) Утратил силу (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

7) создание условий для развития туризма (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс);

 

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

         

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс);

      

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс);

 

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

2. (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс) Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс) «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс), только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»  (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

 

Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальный район может входить в совет муниципальных образований Республики Хакасия, образованный в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Республики Хакасия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Республики Хакасия.

Совет муниципальных образований Республики Хакасия не вправе вмешиваться в деятельность муниципального района и ограничивать его деятельность.

 

2. Муниципальный район может входить в иные объединения муниципальных образований, созданные на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального района и других муниципальных образований.

Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

Статья 10. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами (далее - решениями) представительного органа муниципального района.

 

 

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ГЛАВА 1. ОРГАНЫ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс) Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Аскизского района (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

 

2) глава муниципального образования – Глава Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Аскизского района (сокращенное наименование) (далее – Глава района);

 

3) местная  администрация  (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Аскизского района (сокращенное наименование) (далее – администрация района) (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

4) контрольно - счетный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионная комиссия Аскизского района Республики Хакасия  (полное наименование),  Контрольно-ревизионная комиссия Аскизского района (сокращенное наименование) (далее – контрольно-ревизионная комиссия района) (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

     Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 12.   Изменение структуры органов местного самоуправления

1. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района производится только  в  случае внесения изменений в настоящий Устав, которые вносятся в него  на основании решения Совета депутатов.

 

2. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

   

2) установление официальных символов муниципального района;

 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в редакции Решений от 24.02.11 г. № 15рс, от 26.06.2014 г.);

 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс), если иное не предусмотрено федеральными законами;

   

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (в редакции Решений от 29.03.07 г. № 68рс, от 24.02.11 г. № 15рс).

 

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс)

 

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс)   

 

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

 

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации» (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в редакции Решения от 26.09.13 г. № 112-рс), организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

 

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс);

 

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

2. Распределение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района устанавливается настоящим Уставом.

   Установленные, но не распределенные полномочия органов местного самоуправления до их распределения посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Устав находятся в ведении администрации района.

 

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Республики Хакасия только в случае наделения их данными полномочиями федеральными законами, законами Республики Хакасия, которые вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, законом  Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год  при условии, если данными законами о бюджетах  предусмотрено предоставление субвенций бюджету муниципального района на осуществление указанных полномочий.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

 

3. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия только в том случае, если федеральные законы, законы Республики Хакасия, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, соответствуют требованиям статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ.

   Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Хакасия, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, данным требованиям  является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

 

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет субвенций из соответствующих бюджетов, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ.

   Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при условии, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района, в соответствии со статьей 61  Федерального закона № 131-ФЗ, не является основанием для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района.

   Порядок использования и допустимый предел использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств  для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, утверждается решением Совета депутатов.

 

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс) «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

 

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

 

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

Статья 15. Временное осуществление органами государственной власти  отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Хакасия в случаях и порядке, предусмотренных статьей 75 Федерального закона  № 131-ФЗ.

    Органы государственной власти Республики Хакасия не могут временно осуществлять полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального района, преобразованию муниципального района.

 

2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

 

Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

3. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

 

ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 17. Понятие  должностного  лица местного самоуправления

 Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее  контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

 

Статья 18. (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) Выборное должностное лицо местного самоуправления, порядок избрания и срок полномочий

1. Выборным должностным лицом местного самоуправления является глава района, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на пять лет и наделенный согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Назначение выборного должностного лица органами государственной власти и должностными лицами органов государственной власти Республики Хакасия не допускается.

 

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 19. Подотчетность выборного должностного лица

1. Выборное должностное лицо, избранное на муниципальных выборах подотчетно и подконтрольно непосредственно населению и Совету депутатов.

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс)

 

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления отчитывается перед населением о своей деятельности во время встреч с избирателями, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных настоящим Уставом.

 

3. Порядок и сроки отчетности выборного должностного лица перед населением и Советом депутатов определяются настоящим Уставом.

 

Статья 20. Ответственность должностных лиц

1. Должностные лица несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

2. Ответственность выборных должностных лиц перед населением наступает в результате отзыва их населением в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Устава.

 

3. Ответственность должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 20.1 Исключена (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс)

 

Статья 20.2 Исключена (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс)

 

 

Статья 20.3 Исключена (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс)

 

 

 

 

ГЛАВА 3. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 21. Порядок формирования и срок полномочий Совета депутатов   

1. Совет депутатов - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления муниципального района, формируемый населением муниципального района путем выборов депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законом Республики Хакасия, сроком на пять лет и обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Совет депутатов состоит из 35 (тридцати пяти) депутатов, представляющих всё население муниципального района (все поселения, входящие в состав муниципального района).

   17 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный и (или) многомандатный избирательный округ (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 27.06.2013 г. № 110-рс).

   18 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за районные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

3. Совет депутатов является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

 

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня работы первого правомочного заседания избранного Совета депутатов и прекращаются со дня прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

Статья 22. Полномочия Совета депутатов

1. Исключительные полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

 

2) утверждение бюджета муниципального района  на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс, от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

10) принятие решения об удалении главы района в отставку (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

2. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области местного самоуправления:

1) принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;

 

2) принятие решения о самороспуске;

 

3) принятие решений по вопросам организации своей деятельности;

 

4) определение порядка внесения проектов решений в Совет депутатов, перечня и форм прилагаемых к ним документов;

 

5) принятие решения о проведении местного референдума, голосования об отзыве депутата, Главы района;

 

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящим Уставом;

 

7) назначение муниципальных выборов в сроки, установленные федеральным законом;

 

8) утверждение схемы избирательных округов, внесение поправок в данную схему до ее утверждения;

 

9) опубликование схемы избирательных округов;

 

10)  формирование избирательной комиссии муниципального района;

 

11) определение порядка выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой;

 

12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе Совета депутатов, опросов и конференций граждан и определение порядка их проведения;

 

13) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

 

14) утверждение структуры и численного состава администрации муниципального района по представлению главы администрации района;

 

15) принятие решений об учреждении отраслевых органов администрации района и утверждение положений о них;

 

16) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 

17) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

 

17.1) установление порядка деятельности фракций Совета депутатов (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

18) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.

 

3. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области бюджета, финансов и экономики:

1)  утверждение порядка составления и рассмотрения  бюджета муниципального района;

 

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

 

3) Утратил силу (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

4) утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федерального  законодательства;

 

5) формирование контрольно - ревизионной комиссии района и утверждение положения о ней;

 

6) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

 

7) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

 

8) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

 

9) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

10) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

;

 

11) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

12) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

 

4. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений:

1) утверждение положения о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

 

2) Исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

3) утверждение тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;

 

4) утверждение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

 

5) утверждение порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета муниципального района, внебюджетных источников;

 

6) утверждение размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

 

7) утверждение мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций;

 

8) утверждение порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета;

 

9) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.

 

5. Полномочия Совета депутатов при решении вопросов местного значения в области законности и правопорядка:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

 

2) Исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

3) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

 

4) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращения в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

 

5) образование административных комиссий; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Хакасия;

 

6) осуществление права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

 

7) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.

 

5.1. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) К полномочиям Совета депутатов по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями, относятся:

1) утверждение генерального плана сельского поселения, местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения;

 

2) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

 

3) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

 

6. При решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности Совет депутатов исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

 

6.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

Статья  23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

     Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс):

 

- Закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов;

 

- решения Совета депутатов о самороспуске, принятого им в случае, если численный состав Совета депутатов становится менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, а довыборы невозможно провести в соответствии с действующим законодательством;

 

- решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

- решения о преобразовании муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

 

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

2. Днем прекращения полномочий Совета депутатов считается:

- в случае его роспуска Законом Республики Хакасия -  день вступления в силу данного закона;

 

- в случае принятия решения о самороспуске - день вступления в силу данного решения;

 

- в случае принятия решения Верховным судом Республики Хакасия - день вступления в силу данного решения;

 

- в случае преобразования муниципального района - день начала работы первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного муниципального района).

 

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24.  Депутат Совета  депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается в избирательном округе муниципального района населением, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном  законами Республики Хакасия на  весь срок полномочий Совета депутатов.

 

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной (штатной) и на непостоянной основе.

   В целях наиболее эффективного исполнения Советом депутатов своих полномочий, осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций Совет депутатов на свой срок полномочий избирает из своего состава депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

    Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе, избирается на должность решением Совета депутатов (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс), принимаемым тайным (открытым) голосованием. Решение считается принятым, если в результате голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

    Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе, не может быть  более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов.

    Порядок избрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе, на выборную должность и освобождения их от занимаемой выборной должности является единым для всех выборных должностей Совета депутатов. Данный порядок устанавливается Регламентом Совета депутатов.

    Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе, подотчетны Совету депутатов и могут быть в любое время освобождены от занимаемой должности на сессии Совета депутатов. Решение считается принятым, если в результате голосования за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

3. Исключена (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

 4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

   Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации на территории муниципального района.

   Удостоверение депутату выдается избирательной комиссией муниципального района в торжественной обстановке на первой сессии Совета депутатов.

 

5. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц и отчитывается о своей деятельности не реже двух раз в год перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

     Депутату обеспечиваются необходимые условия для отчета, приема и встреч с избирателями. По его просьбе должностные лица администрации, органа местного самоуправления предоставляют помещение, извещают граждан о времени и месте приема депутатом избирателей, проведения отчета его встреч с избирателями, оказывают иную помощь.

    По просьбе депутата ему предоставляются справочные и информационные материалы.

    Средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления муниципального района, обеспечивают освещение отчетов депутатов.

    Депутат в порядке, установленном законодательством, рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, изучает общественное мнение, вносит предложения в Совет депутатов, другие органы власти, местного самоуправления и общественные органы.

    По просьбе депутата в проведении им приема избирателей могут участвовать руководители и другие должностные лица представительных и исполнительных органов, предприятий, учреждений и организаций.

 

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

   Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

Статья 25. (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс) Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

8) отзыва избирателями;

 

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

 

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

 

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1-9 части 1, частью 2 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается дата досрочного прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий депутата Совета депутатов.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата к рассмотрению на сессии Совета депутатов подготавливает соответствующая комиссия Совета депутатов.

 

4. Основанием внесения вопроса на сессию Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата являются поступившие в Совет депутатов следующие документы:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи – официальный документ органа ЗАГС;

 

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи – письменное заявление депутата с указанием даты досрочного прекращения полномочий. Заявление депутата не может быть им отозвано после принятия решения Советом депутатов о досрочном прекращении его полномочий;

 

3) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи – решение суда;

 

4) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7, 9 части 1 настоящей статьи полномочия депутата прекращаются досрочно на основании документов, подтверждающих свершение факта. Полномочия депутата досрочно прекращаются с установленной даты свершения факта.

 

5. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи - полномочия депутата прекращаются досрочно со дня следующего за днем регистрации избирательной комиссией муниципального района его отзыва.

    В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи - полномочия депутата прекращаются досрочно со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

 

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

 

Статья 26. Ответственность депутата перед населением

    Ответственность депутата перед населением наступает в результате его отзыва  населением в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Устава.

 

Статья  27. Структура Совета депутатов

1. В структуру Совета депутатов входят:

- председатель Совета депутатов;

 

- заместитель председателя Совета депутатов;

 

- Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

- постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов;

 

- секретариат (секретарь) сессий Совета депутатов;

 

- аппарат Совета депутатов.

 

   Изменение структуры Совета депутатов производится на основании решения Совета депутатов, принимаемого и вступающего в силу в порядке, предусмотренном статьей 92 настоящего Устава.

 

2. Председатель Совета депутатов.

2.1. Для осуществления руководства и организации деятельности Совета депутатов и его органов, ведения сессий, представления интересов Совета депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями  и общественными объединениями, осуществления внутриорганизационных полномочий и функций Совет депутатов избирает  председателя  Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов, является депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

2.2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов.

      Избрание Председателя Совета депутатов и освобождение его от занимаемой должности осуществляется в соответствии с частью 2 ст. 24 настоящего Устава.

 

2.3. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

 

2.4. Председатель Совета депутатов наделяется следующими полномочиями:

1) действует без доверенности от имени Совета депутатов, представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

2) осуществляет общее руководство работой Совета депутатов, организует подготовку и проведение сессий Совета депутатов;

  

3) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

4) руководит работой аппарата Совета депутатов и утверждает его штатное расписание,  назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов и обслуживающего и технического персонала Совета депутатов в порядке, установленном действующим законодательством;

 

5) координирует деятельность комитетов (комиссий) Совета депутатов, дает им поручения  во исполнение решений Совета депутатов;

 

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках,  является распорядителем по этим счетам и кредитам, по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

 

7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

 

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов и Регламентом Совета депутатов.

 

3. Заместитель председателя Совета депутатов.

 

3.1. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии со своими должностными обязанностями, установленными Регламентом Совета депутатов.

       В случае отсутствия или невозможности выполнения  своих обязанностей председателем Совета депутатов заместитель председателя Совета осуществляет его полномочия в полном объеме.

 

3.2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов, является депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

3.3.  Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от занимаемой должности на сессии Совета депутатов.

     Избрание заместителя председателя Совета депутатов и освобождение его от занимаемой должности осуществляется в соответствии с частью 2 ст. 24 настоящего Устава.

 

3.4. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.    

 

4. Утратила силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс)

 

5. Постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов.

5.1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии), которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.

 

5.2. Председатели постоянных комитетов (комиссий) избираются членами соответствующих комитетов (комиссий) и утверждаются решением Совета депутатов.

 

5.3. Комитеты (комиссии) подотчетны избравшему их Совету депутатов.

 

5.4.Порядок создания и работы постоянных комитетов (комиссий), избрания председателей постоянных  комитетов  (комиссий), их компетенция и решение других вопросов, связанных с их деятельностью, определяется Регламентом Совета депутатов.

 

5.5. Совет депутатов может образовывать временные специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Срок полномочий и полномочия данных комиссий устанавливаются Советом депутатов при их образовании.

 

6. Секретариат (секретарь) сессий Совета депутатов.

    Секретариат (секретарь) сессий  Совета депутатов организует регистрацию депутатов на сессиях Совета депутатов, ведение стенограмм сессий Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

 

7. Аппарат Совета депутатов.

7.1. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание методической и консультационной помощи комитетам (комиссиям) Совета депутатов и депутатам Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

     Структура и численный состав аппарата Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.

     Штатное расписание аппарата Совета депутатов утверждается председателем Совета депутатов.

 

7.2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его работников регулируется положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

   Аппарат Совета депутатов не вправе исполнять полномочия Совета депутатов и его органов.

 

7.3. Содержание аппарата Совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и предусматривается в смете расходов Совета депутатов, утверждаемой председателем Совета депутатов. 

  Смета расходов Совета депутатов предусматривается отдельной строкой в бюджете муниципального района.

 

7.4. Абзац исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

  Хозяйственное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией района.

 

Статья 28. Форма работы  Совета депутатов

1. Формами деятельности Совета депутатов являются:

- сессия Совета депутатов;

 

- заседания органов Совета депутатов;

 

- публичные слушания.

- иные формы предусмотренные Регламентом Совета депутатов Аскизского района (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

2. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия Совета депутатов созывается не реже одного раза в три месяца (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

    Первая сессия вновь избранного Совета депутатов собирается не позднее месячного срока со дня избрания его правомочного состава.

    Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет председатель избирательной комиссии муниципального района.

 

3. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс) от установленной численности депутатов Совета депутатов.

 

4. По решению Совета депутатов или его председателя для участия в работе сессии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также руководители предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

 

5. Совет депутатов вправе истребовать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, а также заслушать должностных лиц с этой информацией.

 

Статья 29. Порядок работы Совета депутатов

Порядок созыва и проведения заседаний сессий, порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, порядок голосования по вопросам повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комиссий и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения проектов решений, поправок к ним, голосования, решения других вопросов работы Совета депутатов и его органов определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

 

Статья 30. Осуществление Советом депутатов контрольных функций

1. Совет депутатов осуществляет контрольные функции за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в форме:

- ежегодного отчета Главы  района;

 

- ежегодного отчета выборных должностных лиц Совета депутатов;

 

- ежегодного отчета Председателя Контрольно-ревизионной комиссии (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

- отчетов должностных лиц администрации района (по решению Совета депутатов);

 

- финансового контроля за исполнением бюджета муниципального района, в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 

- контроля за  соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;                                                        

 

- контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов.

 

2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

 

3. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации района по вопросам, связанным с их деятельностью, в случае принятия такого решения Советом депутатов.

 

4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

 

Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

2. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов  и депутатов.

 

Статья 32.   Совет депутатов как юридическое лицо

Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,  отвечает по своим обязательствам этим имуществом (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс)может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца со своим полным наименованием - "Совет депутатов Аскизского района Республики Хакасия " (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс).

       

   Юридический адрес Совета депутатов: 655700, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова, 2.

 

 

ГЛАВА 4. ГЛАВА  РАЙОНА

 

Статья  33. Порядок избрания и срок полномочий

1. Глава района избирается населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

 

2. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность.

    При вступлении в должность Глава района приносит присягу следующего содержания:

   "Вступая в должность Главы муниципального образования Аскизский район, клянусь, при осуществлении полномочий Главы района, верно служить народу, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Хакасия, федеральные законы, законы Республики Хакасия и Устав района, обеспечивать правовую основу благополучия граждан, приложить все свои силы и знания на благо жителей района и нести полную ответственность перед населением района за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие".

 

3. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов не позднее месячного срока со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района  итогов выборов Главы района.

 

4. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение местной администрации (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

Статья  34.  Статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Глава района является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами  Совета депутатов.

 

3. Глава района является главой администрации района, руководит её деятельностью  на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

   Замещение Главы района в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и другое) осуществляется в соответствии с пунктом 2 ст. 42 настоящего Устава.

 

4. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов и ежегодно отчитывается перед ними.

 

Статья  35. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

 

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс);

 

6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

2. Глава района как глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) решает вопросы о присвоении Почетных званий муниципального района, награждении почетными грамотами и памятными адресами муниципального района в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов;

 

2) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

 

3) обладает правотворческой инициативой по  внесению в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;

 

4) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

 

5) осуществляет образование избирательных участков, участков референдума по согласованию с избирательными комиссиями района;

 

6) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс)

 

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

8) формирует и представляет на утверждение Совета депутатов структуру и численный состав администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на ее содержание;

 

9) руководит деятельностью администрации района в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, пользуется правом найма и увольнения специалистов, обслуживающего и технического персонала администрации района в порядке, установленном действующим законодательством;

 

10) назначает на должность первого заместителя, заместителей Главы администрации района и освобождает их от занимаемой должности;

 

11) назначает на должность руководителей отраслевых органов администрации района (управлений, комитетов, отделов), наделённых правами юридического лица, и освобождает их от занимаемой должности;

 

12) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном их уставами;

 

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

 

14) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

 

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых органов администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

 

16) организует проверку деятельности отраслевых органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;

 

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Республики Хакасия;

 

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия отменяет или приостанавливает действие своих распоряжений и постановлений, вносит в них изменения и дополнения в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

 

19) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с бюджетом муниципального района  и бюджетным законодательством Российской Федерации;

 

20) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

 

21) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

 

22) приобретает и осуществляет имущественные и  иные права и обязанности, представляет интересы муниципального района  в суде без доверенности;

 

23)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и  настоящим Уставом.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

3) отрешения от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия, в соответствии с федеральным законодательством;

 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

9) отзыва избирателями;

 

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

 

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

12) Исключен (в редакции Решения от 21.07.09 г. № 172рс);

 

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

 

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами (в редакции Решений от 21.07.09 г. № 172рс, от 26.06.14 г. № 144-рс).

 

1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс)

 

1.2. (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс) Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

 

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района.

 

2. (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс) В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13 части 1 настоящей статьи, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ, досрочное прекращение полномочий Главы района оформляется решением Совета депутатов, которым устанавливается дата досрочного прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района (передача вверенного ему имущества, внесение записи в трудовую книжку и другие вопросы).

Основанием внесения вопроса на сессию Совета депутатов и принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы района являются поступившие в Совет депутатов следующие документы:

1) В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи – официальный документ органа ЗАГС;

 

2) В случае, предусмотренном пунктами 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи  – заявление главы района с указанием причин и даты досрочного прекращения полномочий.

В случае непринятия Советом депутатов отставки Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении месяца после подачи письменного заявления.

Глава района вправе отозвать поступившее в Совет депутатов заявление о досрочном прекращении полномочий до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу;

 

3) В случае, предусмотренном пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи – решение суда;

 

4) В случае, предусмотренном пунктами 11, 13 части 1 настоящей статьи – закон Республики Хакасия;

 

Решение о досрочном прекращении полномочий принимается Советом депутатов в течение 30 дней после наступления основания, влекущего прекращение полномочий, открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы района досрочно прекращаются со дня вступления в силу правового акта Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении его от должности.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи полномочия Главы района досрочно прекращаются со дня, следующего за днем регистрации избирательной комиссией муниципального района его отзыва.»;

 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его замещение осуществляется в соответствии с пунктом 2 ст. 42 настоящего Устава.

 

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс).

 

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

 

 

 ГЛАВА  5.  СТАТУС, ПРЕКРАЩЕНИЕ И  ИЗМЕНЕНИЕ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

Статья 37. Статус депутата, выборного должностного лица

1. Статус депутата, выборного должностного лица определяется их правами и обязанностями, а также гарантиями и ограничениями их деятельности, обусловленными наличием указанных прав и обязанностей, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

     Депутату, выборному должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

2. Депутат, выборное должностное лицо в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131- ФЗ, другими федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) должности муниципальной службы.

    Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

4. (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс):

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) Утратил силу (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

4.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

    Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции Решения от 28.06.12 № 74-рс, от 26.11.205 г. № 02-рс).

 

5. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

 

6. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

7. Правовое регулирование вопросов деятельности, связанных с осуществлением  депутатом своих полномочий, порядок его деятельности в Совете депутатов и избирательном округе, а также основные гарантии его депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом. 

 

8. Правовое регулирование вопросов деятельности, связанных с осуществлением  выборным должностным лицом своих полномочий, основные гарантии его деятельности, социальные, трудовые и иные гарантии выборного должностного лица устанавливаются федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

 

Статья 37.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

 

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;

3) права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

2. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание;

 

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

 

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) по старости (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс).

 

Статья 37.2. Утратила силу (в редакции Решения от 26.09.13 г. № 112-рс).

 

Статья 37.3. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Денежное содержание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

 

2. Для депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;

 

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы                                        размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет                                                                10

от 5 до 10 лет                                                                       20

от 10 до 15 лет                                                                     30

свыше 15 лет                                                                        40

      Стаж службы депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

 

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

 

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

    Премирование по результатам работы производится ежемесячно. Премия начисляется исходя из установленного должностного оклада одновременно с заработной платой за отработанный месяц, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

    Премирование Главы района производится путем издания  распоряжения администрации района; премирование депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится на основании распоряжения председателя Совета депутатов (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

 

6) районный коэффициент;

 

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

 

3. Порядок осуществления доплат регулируется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Аскизский район.

 

4. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

(в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

     Поощрение Главы района производится путем издания им распоряжения администрации района на основании предложения (представления) председателя Совета депутатов.

     Поощрение председателя Совета депутатов производится путем издания им распоряжения о поощрении. Предложение о поощрении председателя Совета депутатов может быть внесено Главой района, депутатами Совета депутатов (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

     Абзац утратил силу (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс)).

 

Статья 37.4. (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс) Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) по старости

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) по старости (далее – ежемесячная денежная выплата).

    Указанная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

    Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия) (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей не менее трех лет до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания;

 

2) при замещении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный настоящим Уставом на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

 

3) при замещении муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

 

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

 

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом председателя Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом администрации района.

   Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

 

Статья 37.5. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов.

 

2. Под расходами депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, понимаются расходы, связанные с проездом на территории муниципального образования Аскизский район на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

    Порядок возмещения расходов, связанных с проездом депутата Совета депутатов на территории муниципального образования Аскизский район, устанавливается правовым актом Совета депутатов.

   Расходы по проезду возмещаются депутату Совета депутатов в соответствии с распоряжением Председателя Совета депутатов.

   Возмещение депутатам, работающим на непостоянной основе, расходов по проезду на территории Аскизского района осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 26.12.2013 г. № 124-рс).

 

Статья 37.6. (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс) Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

 

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

 

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

 

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 38.  Прекращение и изменение срока полномочий депутата, выборного должностного лица, назначение выборов в случае досрочного прекращения их полномочий

1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом.

 

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

3. День окончания срока, на который избираются депутаты, выборные должностные лица, срок назначения выборов, в случае досрочного прекращения их полномочий, случаи изменения (продления или сокращения) срока их полномочий, а также порядок применения нормы об изменении (продлении или сокращении) срока их полномочий устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г.  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).

 

 

ГЛАВА 6.  АДМИНИСТРАЦИЯ  АСКИЗСКОГО РАЙОНА

 

Статья 39. Правовой статус администрации района

1. Администрация района - постоянно действующий исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Аскизского района, формируемый невыборным путем, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Республики Хакасия.

   Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

   Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района, являющийся Главой района.

(Далее в настоящем Уставе словосочетания "Глава района" и "глава администрации района"  применяются в одном значении).

   Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, решениями Совета депутатов, постановлениями Главы района, настоящим Уставом и Регламентом администрации района.

 

2. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,  отвечает по своим обязательствам этим имуществом (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс),  может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать расчетные и иные счета в банках и органах федерального казначейства, имеет смету расходов, печати и штампы установленного образца со своим полным наименованием - "Администрация Аскизского района Республики Хакасия " (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс).

 Юридический адрес Администрации района: 655700, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова, 2.

 

Статья 40. Полномочия администрации района

1. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области бюджета и финансов относятся:

1) разработка проекта бюджета муниципального района, внесение его с необходимыми документами и материалами и отчета о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

 

2) исполнение бюджета муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета муниципального района, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального района;

 

3) разработка проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

 

3.1) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм) реализуемых за счет средств местного бюджета (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

4) исполнение расходных обязательств муниципального района;

 

5) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;

 

6) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

 

7) получение кредитов, эмиссия районных  ценных бумаг (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

8) Утратил силу (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

9) взаимодействие с налоговыми органами;

 

10) осуществляют другие полномочия в области бюджета, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия, решениями Совета депутатов.

 

2. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области экономики и имущества относятся:

1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

2) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

 

3) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; 

 

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

 5) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

6) выполнение функций участника в некоммерческих организациях от имени муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

8) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

 

9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

 

11) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального района имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

 

12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

13) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

 

14) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

 

15) подготовка схем территориального планирования муниципального района;

 

15.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

 

17) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

18) регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений;

 

19) предоставление муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности;

 

20) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.

 

3. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства относятся:

1) организация в границах муниципального района энерго- и газоснабжения поселений;

 

2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

 

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального  района;

 

4) организация снабжения муниципальных учреждений муниципального района топливом;

 

5) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов В редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

6) организация содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

 

7) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

7.1) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории муниципального района без разрешения, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

7.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение адресов объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

7.3) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс);

 

7.4) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс).

 

8) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.

 

 

4. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области социальной политики относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия) (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

3) организация отдыха детей в каникулярное время;

 

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

8) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

9) Утратил силу (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

 

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

 

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях (в редакции Решения от 26.12.2013 г. № 124-рс), подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс, от 26.12.2013 г. № 124-рс);

 

13) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

14) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов; участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

15) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

16) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

16.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

18) Утратил силу (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

19) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

 

20) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов) (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс);

 

21) создание условий для социально-культурного строительства на территории муниципального района;

 

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

23) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.

 

5. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в  области трудовых отношений относятся:

1) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе занятости населения, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования  коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

 

2) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с районными объединениями работодателей и профсоюзов;

 

3) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

 

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

 

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

 

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

 

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

 

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

 

9) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

 

10) осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

 

11) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.

 

6. К полномочиям Администрации района по решению вопросов местного значения в области безопасности и охраны общественного порядка относятся:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс) гражданской обороне;

 

2) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

 

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

 

4) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

 

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

 

6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

 

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

 

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

 

10) Утратил силу (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

11) Утратил силу (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

 

13) осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;

 

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

15) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы района.

 

6.1. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) К полномочиям администрации района по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями, относятся:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

 

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

 

3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

 

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

 

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

 

7) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года          № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

 

8) утверждение подготовленной на основании генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 

9) выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

 

10) осуществление проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 

11) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

 

7. При решении вопросов местного значения в иных сферах деятельности администрация района исполняет свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, Главы района.

 

Статья 41. Структура  администрации района

1. В структуру администрации района входят:

- первый заместитель главы администрации;

- заместители главы администрации;

 

- аппарат администрации;

 

- отраслевые органы администрации (управления, комитеты, отделы).

 

    Структура администрации района и её численный состав утверждаются Советом депутатов по представлению Главы района.

    Первый заместитель, заместители главы администрации района, руководители отраслевых органов администрации (управлений, комитетов, отделов) являются должностными лицами администрации района, подотчётными главе администрации района и Совету депутатов.

 

2. При главе администрации района может быть создана коллегия, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.

    Правовой статус коллегии и советов устанавливается отдельными положениями о них, утверждаемыми главой администрации района.

 

Статья 42. Заместители главы администрации района

1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми на должность главой администрации района в соответствии с действующим законодательством.

     Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленных главой администрации района, выполняют его поручения.

 

2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, в соответствии с его должностными обязанностями, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации района, по решению Совета депутатов.

    В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы района, осуществляет первый заместитель главы администрации района в соответствии с его должностными обязанностями, а при его отсутствии (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) - один из заместителей главы администрации района, по решению Совета депутатов.

 

Статья 43. Аппарат администрации района

1. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности администрации района образуется аппарат администрации района.

 

2. В состав аппарата администрации района входят:

 -  руководитель аппарата администрации района (управляющий делами);

 

 - функциональные отделы, осуществляющие организационное, правовое, кадровое, финансовое, материально-техническое, информационное, аналитическое и другое обеспечение деятельности администрации района.

 

3. Деятельность функциональных отделов аппарата администрации района, должностных лиц аппарата регулируется положением об аппарате администрации района, утверждаемым главой администрации района.

     Функциональные отделы аппарата администрации района не обладают правами юридического лица.

 

4. Штатное расписание аппарата администрации определяется и утверждается главой администрации района самостоятельно в соответствии с  численным составом, утвержденным Советом депутатов, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание аппарата администрации.

 

Статья 44. Отраслевые органы администрации района

1. Отраслевыми органами администрации района являются управления, комитеты, отделы (далее - отраслевые органы администрации), осуществляющие исполнительную и распорядительную  деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

 

2. Отраслевые органы администрации учреждаются решением Совета депутатов и осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Положениями о них.

Положения об отраслевых органах администрации, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы, утверждаются Советом депутатов.

 

3. Штатные расписания отраслевых органов администрации определяются и утверждаются главой администрации района в соответствии с  численным составом, утвержденным Советом депутатов, в пределах средств, установленных бюджетом муниципального района.

 

4. Отраслевые органы администрации могут быть объединены главой администрации района, по согласованию с Советом депутатов, в комплексы, управления (департаменты), возглавляемые заместителями главы администрации района.

 

5. Руководители отраслевых органов администрации назначаются на должность главой администрации района в соответствии с действующим законодательством и несут персональную ответственность перед главой администрации района за ненадлежащее выполнение своих полномочий и ежегодно отчитываются о своей деятельности перед главой администрации района, а также  перед  Советом депутатов по решению Совета депутатов.

 

6. Отраслевые органы администрации являются юридическими лицами, имеют на праве оперативного управления обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют смету  и самостоятельный баланс, печать, счета в учреждениях центрального банка и органах федерального казначейства со своим полным наименованием.

     Юридический адрес отраслевых органов администрации указывается в положении о соответствующем отраслевом органе администрации.

 

Статья 44.1 (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс) Муниципальный контроль.

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс), при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, является администрация района.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности администрации района, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией района (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 26.12.2013 г. № 124-рс).

 

2. К полномочиям администрации района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

 

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.

 

 

ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА

 

Статья 45. (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) Контрольно-ревизионная комиссия района

1. Контрольно-ревизионная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

 

2. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии района устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

ГЛАВА 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 46 (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс) Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

 

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

      Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии муниципального образования принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс).

 

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

 

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

 

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

 

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

 

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

 

 

ГЛАВА 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

 

Статья 47. Взаимодействие Совета депутатов и администрации района

1. Глава района и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации района и Совета депутатов.

 

2. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы района, руководителей органов администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

    Глава района вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.

 

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой района, руководителями органов администрации района.

    Глава района, должностные лица администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

 

4. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями в избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

 

5. Споры между Советом депутатов и Главой района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Статья 48. Подотчётность администрации района Совету депутатов

1. Администрация района подотчётна Совету депутатов в пределах его компетенции.

 

2. Глава администрации района ежегодно представляет Совету депутатов отчёт о деятельности администрации района по социально-экономическому развитию района.

 

3. Должностные лица администрации района обязаны в порядке, установленном Регламентом администрации района, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы и предоставлять информацию по депутатским обращениям и запросам.

 В случае необходимости Совет депутатов вправе принять решение о заслушивании отчетов должностных лиц администрации района по вопросам, связанным с их деятельностью.

 

Статья 49. Выражение недоверия должностным лицам администрации района

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации района, назначенному на соответствующую должность.

 

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации района устанавливается решением Совета депутатов.

 

3. Решение Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации района влечёт освобождение их от должности Главой района в порядке, установленном трудовым законодательством.

 

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и поселений

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) за счет межбюджетных трансфертов (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс), предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

 

   Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) за счет межбюджетных трансфертов (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс), предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

 

   Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс), необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;

 

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении мероприятий районного и межпоселенческого значения;

 

3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений по решению проблем районного и межпоселенческого значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

 

3. Органы местного самоуправления поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять письменные обращения в органы местного самоуправления муниципального района или должностному лицу местного самоуправления муниципального района.

Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления муниципального района или должностному лицу местного самоуправления муниципального района в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс).

 

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия

1. Органы местного самоуправления:

- в интересах муниципального района взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

 

- выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

 

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.

 

4. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

 

 

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И  ГЛАВЫ РАЙОНА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ  

 

Статья 52. Основания ответственности Совета депутатов и Главы района перед государством

Ответственность Совета депутатов и Главы района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасии (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 53. Ответственность Совета депутатов перед государством

Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия в случае, предусмотренном ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

 

Статья 54. Ответственность Главы района перед государством

     Глава района может быть отрешен от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях и сроки, предусмотренных ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ.

 

 

РАЗДЕЛ 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  55.   Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

2. Иностранные граждане (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

    Граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.

 

4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны.

 

5. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Хакасия.

 

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 56. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

1. К формам непосредственного осуществления населением муниципального района  местного самоуправления относятся:

- местный  референдум;

 

- муниципальные выборы;

 

- голосование по отзыву Главы района, депутата;

 

- голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.

 

  Организация и подведение итогов прямого волеизъявления населения муниципального района производится  избирательной комиссией муниципального  района.

 

2. Формами осуществления населением муниципального района инициатив по вопросам местного самоуправления являются:

-  правотворческая инициатива;

 

-  публичные слушания;

 

-  конференции граждан;

 

-  опрос граждан;

 

-  обращения граждан в органы местного самоуправления;

 

- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд  в установленном законом порядке.

 

Статья  57 . Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум, который проводится на всей территории муниципального района (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

     Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ясного, однозначного ответа,  исключалась возможность его множественного толкования.

 

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

-  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

 

-  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

-  по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

 

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

   Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Республики Хакасия.

   Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов  и главой администрации, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы администрации.

 

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

 В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

 

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

      Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

 

6. Местный  референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, имеющих право участвовать в местном  референдуме.

Вопрос, вынесенный на референдум, считается получившим одобрение граждан, если за его положительное решение проголосовало более половины принявших участие в референдуме жителей муниципального района.

 

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

 

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья  58. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся на территории муниципального района   с целью избрания депутатов, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

   Глава района избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования (в редакции Решения от 27.06.2013 г. № 110-рс).

 

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

    Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

    В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы района, депутатов, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

 

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

   При проведении муниципальных выборов применяется смешанная избирательная система - избирательная система, при которой одна часть депутатов (не менее половины) избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе (в редакции Решения от 24.02.11 г. № 15рс, от 28.06.12 г. № 74-рс).  

 

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 59. Голосование по отзыву депутата,  Главы района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом  № 131-ФЗ.

 

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы района  могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение ими:

- законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия;

 

- настоящего Устава;

 

- иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в форме конкретных  противоправных решений или действия (бездействия), в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, в случае их подтверждения в судебном порядке.

 

    Отзыв по иным основаниям не допускается.

 

3.  Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата, Главы района, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

 

- нарушение срока издания Главой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

     Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, Главой района двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

 

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата,  Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы района не может быть осуществлено ранее, чем через 12  месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией муниципального района избранного депутата, вступления в должность Главы района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

     Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального района.

 

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а Главой района со дня его вступления в должность.

     Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения нарушения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, Главой района последнего нарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

 

7. При совершении депутатом, Главой района нарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (кроме грубого нарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, Главу района впредь не допускать нарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 5 настоящей статьи.

 Депутат, Глава района, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

 

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района в случае:

- либо совершения депутатом, Главой района грубого правонарушения впервые;

- либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, Главе района, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

  Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, Главу района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву.

   Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

 

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

 В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой района нарушения (нарушений);

 

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

 

3) копия предупреждения депутату, Главе района в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

 

10. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие  в  референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Хакасия, закона Республики Хакасия и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

    В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.    

   В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

 

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или муниципального района.

      В подписном листе, форма и порядок заверения которого устанавливается законом (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном Законом Республики Хакасия.

    При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

 

13. Решение о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву,  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

 

14. Депутат, Глава района имеет право до проведения голосования по его отзыву дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Объяснения могут быть даны на собрании (конференции) избирателей либо через средства массовой информации.

 

15. Голосование по отзыву признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

 

16. Депутат, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе) (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

17. Избирательная комиссия муниципального района регистрирует отзыв депутата, Главы района в день определения результатов голосования по отзыву.

 

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации либо обнародованию.

 

19. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

 

20. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям.

 

21. В случае, если голосование по отзыву депутата, Главы района  будет признано несостоявшимся, или по итогам голосования будет получен отрицательный результат (депутат, Глава района не будет признан отозванным), новое голосование по отзыву того же лица не может назначаться ранее, чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

 

22. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется (в редакции решения от 26.09.13 г. № 112-рс).

 

Статья 60.  Голосование по вопросам изменения границ  и преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

  При этом положения федерального закона, закона Республики Хакасия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

 

2. Голосование по выявлению мнения населения по вопросам изменения границ муниципального района или преобразования муниципального района проводится в случаях, предусмотренных пунктами 2, 6 статьи 5 настоящего Устава

  Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится на всей территории муниципального района.

   Голосование по вопросу преобразования муниципального района проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.

 

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

 Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района  или части муниципального района.

 

4. Итоги голосования по  вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 61.   Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

 

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

   Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

    В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с  Федеральным законом № 131-ФЗ.

 

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения (защиты) своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    В случае, если рассмотрение проекта,  принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относятся к компетенции коллегиального органа местного управления (Совет депутатов, коллегия, комиссия, экспертный совет и др.),  указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании соответствующего органа.

 

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

   Проекты, по которым принято положительное решение, подлежат принятию в качестве нормативных правовых актов соответствующими органами местного самоуправления в установленном порядке.

 

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в органы местного  самоуправления инициативной группой граждан, численность которой ниже установленной для реализации правотворческой инициативы, либо внесенный в индивидуальном порядке, рассматривается в качестве обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Статья 62.   Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, Главой района  могут проводиться публичные слушания.

 

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

   Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

 

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и  дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс);

 

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

 

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

4) вопросы о преобразовании муниципального района, включая мотивированное обоснование принятых решений (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

Статья 63. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

 

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

 

- Совета депутатов;

 

- Главы  района.

 

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан, осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

 

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов.

 

Статья 64.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

 

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения определяется решением Совета депутатов.

 

5. Решение о назначении опроса граждан муниципального района принимается Советом депутатов.

    В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

 

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

 

2) за счет средств бюджета Республики Хакасия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

 

8. Результаты опроса граждан, проведенного на всей территории муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), на части территории  -  доводятся до сведения граждан, проживающих на указанной территории.

 

Статья 65. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. 

 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

4. Исключена (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

Статья 66. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,  Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Республики Хакасия.

 

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

РАЗДЕЛ 5.     МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья  67.   Понятие муниципального правового акта

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

 

2. Муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления соответствующими законами, могут приниматься только на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Республики Хакасия.

 

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

 

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия.

 

 5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Хакасия (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс)

 

Статья 68. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

 2) Утратил силу (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 26.11.2015 г. № 02-рс);

 

 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

 

 4) правовые акты главы района;

 

 5) постановления и распоряжения администрации района (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс);

 

 6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

 

 7) правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

 

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 69. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц муниципального района, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального района.

 

2. Устав применяется на всей территории муниципального района и является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, организациями, учреждениями,   независимо от их организационно  - правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального района, а также всеми лицами, временно пребывающими на территории муниципального района.

   Устав принимается Советом депутатов в порядке, установленном статьей 92 настоящего Устава.

 

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

 

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

 

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

 

Статья 71. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района, решение об удалении главы в отставку (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс), а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим уставом (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

   Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

2. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, направляется председателем Совета депутатов в течение 10 (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс) дней Главе района для подписания и обнародования.

    Глава района  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить его в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

   Нормативный правовой акт Совета депутатов, возвращенный Главой района, подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов на ближайшей сессии Совета депутатов.

    Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

 

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, выносятся на рассмотрение  Совета депутатов  только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

 

Статья 72. (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) Правовые акты, издаваемые Главой района (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс)

  Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными

законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

  Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

 

Статья  73. Правовые акты председателя Совета депутатов

  Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс, от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

Статья 74. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления

   К правовым актам должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции, относятся:

- приказы руководителей отраслевых органов администрации района (управлений, комитетов, отделов);

 

- акты, заключения, представления и предписания контрольно-ревизионной комиссии района;

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

Статья  75. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Аскизского района, контрольно-ревизионной комиссией района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс, от 27.06.2013 г. № 110-рс).

 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Хакасия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс).

 

Статья  76. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок вступления в силу  не установлен в самом акте.

 

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

   Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня, указанного в этих актах.

 

5.Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

6. Муниципальные нормативные правовые акты (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей  территории муниципального района после их официального опубликования (обнародования) в газете «Аскизский труженик» (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс, от 27.06.2013 г. № 110-рс).

  Данные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

7. Муниципальные правовые акты могут быть дополнительно опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям, организациям, должностным лицам.

 Необходимость дополнительного опубликования определяется Главой района.

 

8. Муниципальные правовые акты или их отдельные  положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, а также иные сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу со дня их подписания и публикации не подлежат.

 

9. Необходимость опубликования муниципального правового акта определяет его разработчик при подготовке проекта нормативного акта, о чем делается запись в конце данного документа.

 

10. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

 

Статья  77. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 1. Муниципальные (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс) правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления или (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс) должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс);

 

-  судом;

 

- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия)  в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия.

 

   Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

  Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения (в редакции Решения от 26.12.2013 г. № 124-рс).

 

2. (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс) Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

 

 

РАЗДЕЛ  6.  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

 МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 

ГЛАВА  1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 78. Экономическая основа  муниципального района

     Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального  района.

 

Статья 79. Собственность муниципального района

1. В состав собственности муниципального района входят:

- средства бюджета муниципального района;

 

- имущество органов местного самоуправления;

 

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной  

  собственности;

 

- муниципальные предприятия и организации;

 

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

 

- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;

 

- муниципальные учреждения образования, здравоохранения;

 

- другое движимое и недвижимое имущество.

 

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

 

Статья 80. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

 

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

 

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

 

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

 

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

 

Статья  81. Владение, пользование и распоряжение имуществом  муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

 

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

Статья 82. Муниципальные  предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс).

 

Статья  83. Участие муниципального района в межмуниципальных объединениях, хозяйственных   обществах и  некоммерческих   организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальный район может входить в межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

    Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

2. Совет депутатов и представительные органы других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

     Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

 

3. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

 Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

(в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс);

 

 

ГЛАВА 2.  ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 84. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

   Бюджет муниципального района (далее - местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

  Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

 

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающие в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

 

Статья 85. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 86. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации района. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.

 

2. Администрация района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья  87. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

Статья 88. (в редакции Решения от 26.11.2015 г. № 02-рс) Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией района.

 

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, комитетов, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

   Администрация района предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

 

Статья 89 (в редакции Решения от 26.06.14 г. № 144-рс) Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 90. (в редакции Решения от 26.11.2015 г.. № 02-рс) Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Администрация района составляет отчет об исполнении местного бюджета.

 

2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов и контрольно-ревизионную комиссию района.

 

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

 

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

   В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

 

 

РАЗДЕЛ 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 91. Организация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (в редакции решения от 21.07.09 г. № 172рс).

 

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

3. На муниципальную службу в органы местного самоуправления принимаются граждане, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной службы, не имеющие препятствий для прохождения муниципальной службы  и прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы /далее - конкурс/.

 Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Хакасия.

 

4. Порядок материального стимулирования муниципальных служащих устанавливается решением Совета депутатов.

 

5. (в редакции Решения от 28.03.08 г. № 114рс): В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

 

2) муниципальных должностях;

 

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

 

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

 

5) иных должностях в соответствии с законом Республики Хакасия.».

 

   Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

   Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

   Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

 

6. Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы  и увольнении с нее предоставляются  льготы, социальные и другие гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Республики Хакасия.

 

 

РАЗДЕЛ 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 92. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Правом по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс) Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района обладают:

-  Глава муниципального района;

 

- депутаты  Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

 

-  население  муниципального  района в порядке правотворческой инициативы.

 

2. Проект (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс) Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс) Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции Решения от 29.04.10 г. № 206рс).

 

3. Проект (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс) Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

 

4. Устав (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс), решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции Решения от 28.06.12 г. № 74-рс) в порядке, установленном федеральным законом.

 

Абзац исключен (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального района муниципального   правового   акта   о внесении изменений и дополнений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

6. Устав муниципального района (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс),  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 76 настоящего Устава

 

Статья  93. Вступление  Устава   в силу

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года.

   Официальное опубликование настоящего Устава производится с указанием реквизитов его государственной регистрации.

 

2. Пункт 8 части 1 статьи 8 и пункт 2 части 6 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

3. Положения пункта 7 части 1 статьи 25 и пункта 8 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования Аскизский район не распространяются на депутатов Совета депутатов Аскизского района и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального Закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей (в редакции Решения от 29.03.07 г. № 68рс).

 

Статья 94.   Применение Устава

1. Устав имеет прямое действие.

 

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

     В случае противоречия законодательства Республики Хакасия федеральному законодательству применяется законодательство Российской Федерации.

 

3. В случае изменения законодательства, влекущего изменение или отмену положений настоящего Устава, в связи с их противоречием действующему законодательству, Устав применяется в части, не противоречащей действующему законодательству, до приведения настоящего Устава в соответствие.

 

4. Исключительное право толкования норм настоящего Устава принадлежит Совету депутатов.

 

Статья 95.   О приведении в соответствие нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава и противоречащие ему, утрачивают силу со дня вступления в силу настоящего Устава либо подлежат приведению в соответствие с ним. 

 

2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления они применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Уставу.

_________________________________